Вопрос редакции:

Вы много лет занимаетесь контейнерными перевозками, часто комментируете состояние дел в это отрасли в том числе и в нашем журнале. Как Вы оцениваете перспективы роста этой работы у нас в стране и в наших портах, в частности?

Ответ:

Конечно, надо отметить резкое увеличение объемов. Рост показателей контейнерной работы действительно огромный и все участники могут стабильно декларировать успехи в объемах. Но давайте объективно, честно оценим то, что произошло и перспективы. За счет чего произошел рост. Мое мнение, что полностью за счет успехов китайской экономики. Именно китайцы, показывая невероятные успехи в своей экономике, и вызвали тот бум импорта в контейнерах, с которого мы сейчас «кушаем». Не думаю, что какие-либо маркетинговые успехи наших портов реально повлияли на увеличение китайского импорта. Если бы это было бы так, то мы бы не наблюдали за постоянным оттоком грузов транзитных контейнеров из Турции в Москву. А эти потоки потихоньку иссякают в пользу россиян. Кроме того, так и не возобновилась работа из Китая на Россию через наши порты, которая была обычной 5-6 лет назад. А ведь именно транзит — показатель привлекательности наших контейнерных портов. Украинским импортерам, просто некуда деваться, кроме наших портов, а за транзит надо бороться. И если его нет, значит, мы борьбу проигрываем. Если проверить географию поставок, то именно Китай — лидер во всех отношениях и давайте не «бить себя в грудь» хвастаясь от успехов, а подумаем, как максимально получить от уже свершившегося факта, т.е. роста грузовпотоков. Или всячески сдерживать их (вольно или не вольно), или освободить их, убрать все барьеры на пути контейнеров и заработать на этом опыт, деньги, построить технологические схемы… и потом уже приготовиться к следующим победам, если даже вдруг китайские грузы притормозят.

Вопрос редакции:

Но Вы же не можете отрицать, что обновление перегрузочных механизмов, строительство новых контейнерных причалов у нас идет также быстрыми темпами во всех контейнерных портах региона Т.е. порты готовятся к увеличению объемов обработки контейнеров?

Ответ:

С большим интересом, я читаю в отраслевой прессе описание планов строительства новых и расширения старых контейнерных терминалов. Но, при этом не вижу, как же портовики рассчитывают обеспечить вывоз все возрастающих объемов контейнеров со своих терминалов. Только за счет покупки новой техники или ввода в действие новых «отстойников»? Но, ведь это откровенно экстенсивный путь развития. Притом, что сегодня, в среднем, автомашины в порту проводят по 7-9 часов, а некоторые и по нескольку суток… Что делать с этими простоями? Да, более новые краны позволят грузить автомашины или разгружать суда намного быстрее. Например, как говорят специалисты, делать цикл не за 40 минут, а за 30, т.е. тратить на обработку одного контейнера времени меньше. Но простои, то достигают многих часов и суток. И где? Не при собственно грузовых работах, а при оформлении документов и из-за плохой организации работы в самом порту, в таможне и пр.. Купив новые краны или построив новые «накопители» для автомашин, и не подняв производительности труда на других участках работы с контейнерами, затраты на новую технику будут, откровенно, зря потрачены. Произойдет та же ситуация, в которой оказались наши самые лучшие автоперевозчики. Они, оценивая перспективы развития, взяли в лизинги или в кредиты автотехнику, а их машины стоят в портах сутками. Именно стоят. И за эти простои Вольво, Скания, банки регулярно получают от нас деньги. Их-то не интересует, почему стоят наши тягачи и прицепы. Им нужны деньги. А машины стоят и ждут. Простои автоконтейнеровозов стали уже настолько хроническими, что многие водители отказываются от работы по вывозу контейнеров, например, из Одесского порта.

Они не хотят стоять они хотят работать. Еще, пример: в июле 2007 года автомашины предприятия, которым я руковожу, 118 раз заезжали за контейнерами в Одесский порт. При этом, в 40-а случаях автомашины находились в порту более полусуток, а в 12-ти — около суток и более. Это, не считая длительного ожидания у ворот порта.

Давайте, вообразим, что новая перегрузочная техника вступила в строй, что порт получил в распоряжение многие гектары городской земли, чтобы скрыть «с глаз» тягачи с прицепами. Что, от этого интенсивность работы с контейнерами возрастет? Или машины будут стоять меньше (в порту или отстойниках).? Или одесситы будут меньше дышать выхлопными газами от этих машин? Нет и нет. Если мы организуем работу так, чтобы «дальнобои», за час-другой, покидали территорию порта-города и уходили на трассы — это и будет единственным выходом из сегодняшнего тупика. АСМАП, руководство Союза Перевозчиков неоднократно обращались к руководству Одесского порта, но в ответ слышим обвинения, что мы присылаем слишком большое количество машин, что наши водители сами хотят спать под воротами порта в машинах и т. п., и т.п. Чтобы доказать свою правоту, Союз Перевозчиков начал эксперимент и, дополнительно, к водителю подсаживать в автомашины экспертов Торгово-промышленной палаты, которые фиксировали время нахождения машины в порту. Т.е., для того, чтобы еще раз убедиться самим и убедить руководство порта, что — не автоперевозчики проблема. Но, к нашему самому глубочайшему сожалению, даже эти документы, полностью фиксирующие простои в порту, не вызвали интереса к рассмотрению порту. Давайте, и с Вами сделаем эксперимент и на пару дней поставим Вашего корреспондента к въезду в порт для фиксации затрат времени на работу с контейнерами. Уверен, что мы получим еще одно доказательство кричащей необходимости перемен в организации работы.

Вопрос редакции:

Вынуждены признать, что и наши сотрудники, начали по утрам опаздывать на работу, если они едут из поселка Котовского в центр, мимо очередей контейнеровозов. Но, Вы знаете, в последнее время, к стоящим «толпам» контейнеровозов на улицах Богатого и других, прилежащих к въезду в порт, добавились стихийные стоянки и на Московской и в районе паромной переправы и еще в нескольких местах. Т.е., контейнеры, которые должны быть только в порту, плавно расползаются по городу и области. Вы можете это объяснить?

Ответ:

Могу. С недавних пор, Одесским портом, было принято решение не принимать порожние контейнеры с прибывающих из дальних рейсов автоконтейнеровозов. Причина, вроде бы и понятная: не хочется заниматься низкооплачиваемой работой. Но, ведь порожние контейнеры — такая же часть общего технологического цикла, как и груженые. Их нельзя выкинуть из технологии, как бы не хотелось, одним росчерком пера. Вот и получается, что морские линии создали депо для порожних контейнеров, а систему ответственности перед автомобилистами, еще более разрушили. Сегодня, сплошь и рядом, можно наблюдать такую картину. Приезжает машина с порожним контейнером в Одесский порт и получив команду от линейного агента (причем, заезжает с контейнеров взятым в Одесском порту и нигде больше). А водителю говорят: «Езжай в Ильичевский порт». Он приезжает в Ильичевск, а там отвечают: «Мы по квоте должны были принять 20 контейнеров этой линии, и пока ты ехал, мы их уже приняли. И мы не знаем, куда тебе дальше…». Автопредприятие связывается, еще раз, с агентами морских линий. Куда везти? Сообщают, что сегодня, порожняк принимают в Кулиндорово. Водитель из Ильичевска направляется в Кулиндорово, где ему указывают на то, что уже 16.15, а они работают до 16.00. В общем, приходите завтра. Но, ведь, это не человеку придти, а тягачу-дальнобою, который уже отпахал свое за неделю, отвезя контейнер из порта в Москву и обратно. Но, хуже всего то, что на эту ситуацию, автоперевозчики никак не могут повлиять. По нашей просьбе, были собраны несколько совещаний в Одесском порту.

Мы, было, договорились, чтобы создать специальную диспетчерскую в порту, согласились посадить своего диспетчера, который регулировал бы вопросы сдачи порожняка. Но, это решение, так и не прошло — просто потому, что нам не выделили комнату в порту. И, опять, машины стоят, и опять суда стоят, и опять одесситы дышат смрадом из-за стоящего под их домами большегрузного транспорта. А, ведь, идет зима, и греть тяжелые машины на наших улицах будут еще больше…

Вопрос редакции:

В последнее время, на рейде Одессы видны огромные силуэты судов-контейнеровозов. А они почему стоят, что ждут?

Ответ:

Для неспециалиста, это зрелище, действительно вызывает интерес, но для меня, работника транспорта, такие виды — «нож в сердце». Уже, не только безответные автоконтейнеровозы стоят, но и суда выжидают… Ситуация, просто требует перемен. Немедленных. Заставив всю технологическую цепочку, «крутиться» так, чтобы машины с контейнерами, покидали порт, хотя бы, за 2-3 часа после въезда и, я уверен, мы не узнаем порт и всю его работу с контейнерами. И, я, «торжественно обещаю и клянусь», что ни одного критического слова в адрес Одесского порта не произнесу, если так будет. Я, еще раз, отмечаю, что с технической точки зрения и в порту (как и у автоперевозчиков), в последние годы, заметны значительные сдвиги к лучшему. Оператор контейнерного терминала Одесского порта компания «ГПК Украина», приобрела новые краны, перегружатели, а автотранспортные компании — новые дорогие большегрузные автомашины. Одесситы, могут заметить, что все меньше на улицах города «КаМазов» и «Мазов», все больше дорогих, экологически чистых машин, работающих с контейнерами.

Но, нет перестройки организационной, процедурной, документарной. То, как мы работали в советское время, когда любой инспектор или охранник на воротах, мог остановить груженую машину и держать ее сколько угодно, — сейчас уже абсолютно недопустимо. При том стремительном росте контейнерных перевозок, который происходит сегодня в Украине, когда в наши порты приходят гигантские суда с огромным числом контейнеров, нельзя работать, например, со старыми документами, со старым подходом к оформлению этих документов. Надо, срочно менять документарный процесс работы. Например, порожняя автомашина должна прийти в порт за контейнером с определенным набором документов. К традиционному наряду, по существующим технологиям, прикладывается, иногда, от 35 до 80 копий самых различных бумаг. И, это для вывоза одного обычного контейнера!!! Причем, кроме обязательных бумажных копий, мы сейчас должны, в некоторых случаях, носить в таможню и пограничникам электронные копии на дискетах. В этом, должно быть, выражается прогресс в оформлении документов.

Сегодня, при запуске машины в порт, начинается анализ пакета предъявленных документов контролирующими службами. И, если вдруг какая-то бумажка не понравится инспектору — цвет не тот или шрифт — машина будет стоять. И, может стоять сутками, а подчас и месяцами. На недавнем совещании, с участием заместителя министра транспорта и связи, была достигнута договоренность, чтобы ввести новую технологию работы: сначала анализировать документы, а потом давать «добро» на въезд машины в порт. Чтобы с готовыми документами машина быстро приняла контейнер и выехала из порта без дополнительных проверок и перепроверок. Технология, утвержденная еще в 2005 году (!!!) всеми участниками технологического процесса, но до сих пор по ней порт не работает!!!

Можно вспомнить еще и вполне стандартную ситуацию, когда в пятницу, на машину в порту ставят контейнер, а инспектор таможни ставит в бумаги штамп «ОБК». Это означает, что контейнер должен быть досмотрен отделом по борьбе с контрабандой. То есть, машина однозначно останется в порту до понедельника, потому что в субботу и воскресенье ОБК не работает, и машину никто смотреть не будет. Смотреть будут контейнер, почему же страдать-простаивать должен порт и автоперевозчик? На Западе, любая такая работа обязательно проводится на серьезном основании. Если безосновательно сделали досмотр, машину задержали на несколько суток, то, по крайней мере, перед тобой извинятся и заплатят за простой. У нас же, никто даже не извинится перед тобой за то, что машина несколько дней простояла в порту, а заказчик нервничал и кричал: «Где мой груз?». Более того, этого же заказчика, потом заставят заплатить, еще и за хранение контейнера в порту, за эти дни.

Я, уже как-то приводил в печати пример, как мы доставляли на шоколадную фабрику какао-бобы. Контейнер, с этим грузом, в порту перевесили, и оказалось, что в нем на 1,5 т больше, чем было заявлено. Но, влажность-то не проверили…, 5 дней машина простояла в порту, пока груз перевешивали, чуть ли не канторами. А, в это же время, другой автоконтейнеровоз не мог попасть в порт, т.к. его место было элементарно занято. Хотя, я, и объяснял таможенникам, что какао-бобы пришли из Бразилии морем и просто натянули влагу. Но таможня «трудилась», и в итоге «пришлось» доплатить 600 гривен таможенных платежей. А, как быть с пятисуточным простоем машины? С общим гигантским ущербом нашему делу? И, почему эту работу надо было обязательно делать в порту, а не у конечного получателя. Там же, тоже есть таможня…

Собственно, таможенную систему работы с контейнерами, надо срочно менять. Здесь, таможенные органы должны быть нацелены только на быстрый вывоз контейнеров. Есть подозрение, повесьте радио-пломбу, сообщите таможне получателя, что есть подозрения, но не держите машины, контейнеры в порту. Все, должно быть нацелено, только на вывоз контейнеров, максимально быстро. Хотите досмотреть, и у вас не хватает досмотровых мест, выгоняйте транспорт на другие таможенные посты в Одессе, но освобождайте порт для следующих машин. Это, должно стать аксиомой в нашей работе, сейчас. Я уверен, что именно портовики должны возглавить работу по инициированию сокращения числа документов, и времени для обработки контейнеров, по изменению деятельности всех контролирующих этот процесс структур. Именно, портовики должны добиться того, чтобы были установлены четкие временные параметры по каждой из таможенных процедур. Чтобы все знали, что машина, больше двух-трех часов, в порту находиться не должна. А, для этого, мы должны сделать то-то, и то-то. И, постоянно, анализировать ситуацию в порту: почему такие-то машины стояли дольше определенного времени, почему увеличивается средняя продолжительность пребывания машин в порту?

Вопрос редакции:

Вы упомянули транзит. А, что с ним происходит?

Ответ:

Что касается транзита, о привлечении которого говорят с самых высоких трибун, то для него, повторяюсь, нужно, принципиально, поменять всю систему работу контролирующих органов. Вплоть до того, что нужно сделать в порту отдельный выезд или другой, например, красный цвет документов. Пусть, транзитные грузы, свободно идут через нас в Россию, Молдову, Беларусь, и, пусть, тамошние контролирующие органы с ними разбираются. А, мы, должны на транзите деньги зарабатывать. И контролирующие органы должны следить, чтобы транзит, как можно быстрее уходил из порта и быстро пересекал соответствующую границу. Каждый день, посылая машины в порт за транзитом, я не знаю, будет ли 100% досмотр или нет, задержатся машины или нет. Это, крайне негативно влияет на транзитные перевозки. Например, если мы отправляем машины в понедельник в порт и планируем, что она, если все будет в порядке, встанет на таможню в Москве в четверг, то сутки задержки в порту приведут к тому, что дальнобой может приехать в Москву только в пятницу после обеда и русская таможня его уже заставит стоять до понедельника…, нарушается нормальный цикл работы автомобиля, дальнейший вывоз из порта…., простои, простои, простои… Мы, сегодня, подавая документы в таможню для оформления транзитного контейнера, обязаны сделать целый ряд операций, который никому не нужен! Например, рассчитать, сколько в транзитном контейнере тары, а, сколько груза, причем, по каждой товарной позиции (???) и, не дай Бог, тебе ошибиться — машина будет стоять. Может, мне кто-то, вразумительно объяснить, зачем эта информация таможне, а тем более, пограничникам? А, ведь, сидим и считаем.

И, если в контейнере будет 5000 товарных позиций, то откровенно говоря, я попрошу клиента, отправить этот контейнер или в Котку, или в Констанцу. Вот, так и живем.

Сегодня, и в Петербурге, наблюдаются заторы с контейнерными грузами. И, в Новороссийске. Губернатор Валентина Матвиенко, чуть ли не каждую неделю, встречается с перевозчиками, требует убрать автоконтейнеровозы, забившие городские улицы. Складывается, очень благоприятная ситуация для привлечения на Одессу, Ильичевск, российского контейнерного транзита. Множатся, соответствующие обращения к украинским компаниям от российских импортеров и экспедиторов. Этим, непременно, надо воспользоваться. Но, это можно будет сделать, лишь создав «зеленый коридор» для транзита. Или «красный», т.е., чтобы «ни одна собака» не могла ему помешать, подойти боялась.

Вопрос редакции:

Так что же все-таки делать?

Ответ:

Я, уверен, что идеологически, руководство Одесского порта, сделало одну большую ошибку, исправив которую, можно реально быстро добиться позитива в ситуации. Отдав в управление работу с контейнерами субподрядчику ГПК, была разрушена система контроля за процессом. Сегодня, звонишь в ГПК: почему стоят машины ? — это не у нас, это в порту… звонишь в Одесский порт: почему стоят машины на Вашей территории? — это не к нам, контейнерами у нас занимается ГПК. Вот, и получается, что на территории порта, на территории ГПК, перед воротами порта, на рейде стоит транспорт в ожидании ответа: «кто же возьмет на себя ответственность за эти простои и смелость изменить, существующую систему работы». Я, не призываю, убрать из схемы ГПК, но отдельный объективный административный контроль за процессом, порт обязан быстро создавать. Все, без исключения, участники, только спасибо скажут. Может быть, даже привлечь в эту систему контроля и других участников обработки контейнеров. Только для того, чтобы «спуститься на эту грешную землю» и реально оценивать происходящее. Часто, слышишь от портовиков: «мы не можем воздействовать на таможню, для этого надо менять таможенное законодательство…» Нет, нет и еще раз нет. Многое, можно сделать на местном уровне. Например, заставить работать строго по времени. Пусть, выполняют свои функции соблюдения законодательства, но, это же можно делать, соблюдая строгие временные нормативы! Почему нет. Как это не согласуется с Законодательством?

Много и других ошибок системного характера было сделано, но, к сожалению, когда начинаешь на них указывать, получаешь ответ: «а у Вас, водители пьяные, или они не знают русского языка…». Много лет, стоят машины перед воротами порта, теперь стоят и суда… «может быть, в консерватории что-то изменить?». Но, к сожалению, пока те, от кого зависят изменения, если и принимают решения, то ситуация не улучшается. На мой вопрос, на одном из совещаний в Одесском порту, почему водителей-дальнобоев не пускают по ночам в портовскую столовую, я получил ответ: «а, они вообще не должны покидать машину, пока в порту…», так записано и в их пропуске. А, что делать водителю, который в порту стоит 10-24-36 и т.д. часов? Что, ему кушать или куда в туалет сходить??? Систему, надо менять, отношение ко всем участникам процесса. Причем, даже в этих мелочах. Тогда, и улучшения будут. В этом я уверен.

С уважением,
Александр Захаров