22 марта Хозяйственный суд г. Киева признал незаконными новые условия оформления импортёрами налоговых векселей. Импортёры, требуйте возмещения ущерба!

Что произошло

22 марта Хозяйственный суд г. Киева признал незаконным п.9 постановления Кабмина № 21 «О мерах по обеспечению исполнения Государственного бюджета Украины в I квартале 2002 года» от 10 января сего года (см. БИЗНЕС № 3, гтр.8, 9, 63). Тем самым он снял ограничение со сферы применения налоговых векселей при импорте в Украину. Это еще не окончательная, но все-таки первая и такая долгожданная ПОБЕДА!!!

Как это было

Всего в Хозяйственный суд г.Киева импортеры подали около десяти исков о признании неправомерным постановления Кабмина № 21, ограничившего их права. 26 марта корреспонденты БИЗНЕСа присутствовали на судебном заседании по иску одесского предприятия АО «Промтекс».

Суд начался на удивление спокойно и несколько буднично. Судья с удовольствием пригласил нас в зал и даже разрешил записывать процесс на диктофон. Но фотографировать запретил, заявив, что процесс скучный и в нем нет ничего сенсационного. Он оказался прав. Заявление требований, аргументация сторон, дебаты, все прошло тихо и мирно. Не выступая против постановления в целом, истец категорически не согласился с его п.9. Именно этот пункт установил новые правила и условия оформления импортерами налоговых векселей. Адвокат АО «Промтекс» Владимир ТИМОШЕНКО разнес этот пункт в пух и прах.

Во-первых, установленные Кабмином требования являются незаконными, поскольку в действующем Законе о НДС существует всего два условия для импортера, желающего выписать налоговый вексель, — быть плательщиком НДС и иметь желание выписать налоговый вексель.

Во-вторых, приняв упомянутое постановление, правительство превысило свои полномочия. В Законе о НДС сказано, что Кабмин обязан установить порядок выпуска, оборота и погашения налоговых векселей, но ему не позволено утверждать требования к импортерам.

Кроме того, одесситы заявили, что после подписания вышеупомянутого постановления они были вынуждены разорвать несколько контрактов, в результате чего компания понесла существенные убытки.

Контраргументы ответчиков (интересы Кабмина представлял Минюст) не были убедительны. Например, представитель Минюста заявил, что перечень фирм, которые могут пользоваться налоговыми векселями, был ограничен для того, «чтобы разорвать созданные цепочки посредников и фиктивных фирм, которые злоупотребляют возмещением НДС». Интересно, как импортер может злоупотреблять возмещением НДС, если оное возмещение выплачивается только экспортерам, да и то не всем?

После довольно слабеньких дебатов судья объявил, что приостанавливает процесс. Оказывается, 22 марта аналогичный судебный процесс выиграла фирма «Интерпайп». И суд уже отменил п.9 постановления Кабмина № 21. Поэтому все аналогичные судебные процессы пока приостанавливаются.

Что дальше

Решение суда по иску компании «Интерпайп» должно вступить в силу через 10 дней после его вынесения, то есть 2 апреля, если Кабмин не подаст апелляцию. Впрочем, нет никаких сомнений в том, что апелляционный суд подтвердит правильность решения местного суда. Ибо у правительства нет ни одного достойного аргумента в свою защиту. Поэтому вслед за признанием недействительным п.9 злополучного постановления, на хозяйственные суды может обрушиться вал исков обиженных фирм-импорте-ров о взыскивании с Кабмина ущерба.

Руслан Ильичев, Игорь Лавриненко

Журнал «БИЗНЕС»

Точка зрения адвоката

Владимир Тимошенко, адвокат АО «Промтекс»

— Если «Интерпайп» проиграет процесс, что вы будете делать?

— Будем судиться. Этот суд для нашего предприятия дело жизни и смерти, поскольку мы осуществляем посреднические операции.

— Будете ли вы предъявлять имущественные претензии, и насколько они велики?

— По предварительным подсчетам, только прямые убытки от постановления Кабмина составляют несколько десятков тысяч гривень. Но пока окончательно не решено, будет ли фирма предъявлять имущественные претензии. Дело в том, что взыскать с государства материальный ущерб, причиненный принятием незаконного нормативного акта, очень сложно. К тому же не совсем понятно, к кому предъявлять претензии — к таможне, налоговой или Кабмину, а также по какой методике обосновывать размер убытков, да и как потом взыскивать эти деньги. Проблема в том, что это постановление напрямую не причинило нам материального ущерба, оно лишь ущемило наши права и законные интересы, в результате чего мы понесли потери. Вообще, над этим вопросом еще необходимо подумать.